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國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》（發(fā)改投資〔2023〕1004號）

1.明確一批鼓勵民間資本參與的重點細(xì)分行業(yè)。我委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿?、符合國家重大?zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與；組織梳理相關(guān)細(xì)分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財政金融支持政策等，向社會公開發(fā)布，幫助民營企業(yè)更好進(jìn)行投資決策。各省級發(fā)展改革委要對照上述細(xì)分行業(yè)目錄，商請本地相關(guān)部門補充完善地方有關(guān)政策，并加強宣傳解讀，引導(dǎo)民間投資落地生根。

2.全面梳理吸引民間資本項目清單。各省級發(fā)展改革委要從國家重大工程和補短板項目中，認(rèn)真選取投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目，形成擬向民間資本推介的重大項目清單。要積極組織本地區(qū)有關(guān)方面，因地制宜選擇適合民間資本參與的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等項目，形成擬向民間資本推介的產(chǎn)業(yè)項目清單。要組織梳理完全使用者付費的特許經(jīng)營項目，形成擬向民間資本推介的特許經(jīng)營項目清單。

3.建立重點民間投資項目庫。我委將按照標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的原則，在各省級發(fā)展改革委推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專業(yè)評估，篩選符合條件的民間投資項目，建立全國重點民間投資項目庫，加強重點民間投資項目的融資保障和要素保障。各省級發(fā)展改革委應(yīng)分別建立省級重點民間投資項目庫，對入庫項目加強融資保障和要素保障，并以此為基礎(chǔ)向我委推薦重點民間投資項目。

4.切實做好民間投資服務(wù)對接工作。各省級發(fā)展改革委要在推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制中，納入鼓勵民間投資工作機制，明確工作重點，細(xì)化支持政策，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強服務(wù)保障。要以上述擬向民間資本推介的重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目等三類項目清單為基礎(chǔ)，通過召開項目推介會等多種方式開展投融資合作對接，公開發(fā)布項目基本情況、參與方式、回報機制等信息，做好政策解讀、業(yè)務(wù)對接、條件落實等工作，為項目落地創(chuàng)造條件。有關(guān)方面在選擇項目投資人、社會資本方或合作單位時，鼓勵選擇技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、綜合實力好的民營企業(yè)。

5.優(yōu)化民間投資項目的融資支持。我委將按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機構(gòu)推薦全國重點民間投資項目庫項目；有關(guān)金融機構(gòu)按照市場化法治化原則，獨立評審、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。我委將與有關(guān)政策性開發(fā)性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行加強對接，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，適時共享有關(guān)民間投資項目前期手續(xù)辦理情況，以及是否獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持信息，引導(dǎo)加大融資支持力度。有關(guān)金融機構(gòu)及時向我委反饋向重點民間投資項目及其他民間投資項目提供銀行貸款或股權(quán)投資等資金支持情況。各省級發(fā)展改革委要參照上述工作機制，主動與銀行、保險等金融機構(gòu)加強對接，積極幫助民間投資項目解決融資困難。

6.強化重點民間投資項目的要素保障。我委將把全國重點民間投資項目庫項目納入國家重大項目用地保障機制，商請自然資源部加大項目用地保障力度；各省級發(fā)展改革委要商請本地區(qū)自然資源部門，幫助解決本地區(qū)重點民間投資項目用地保障問題。各省級發(fā)展改革委要主動與自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，在辦理用林用海、環(huán)境影響評價、節(jié)能等手續(xù)時，對民間投資項目一視同仁、平等對待，幫助民間投資項目順利實施。

7.積極發(fā)揮信用信息的支撐作用。我委將會同有關(guān)部門進(jìn)一步推廣“信易貸”模式，以信用信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用為基礎(chǔ)，深入挖掘信用信息價值，提升信用支持金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力水平，提高民間投資融資能力。各省級發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門，在現(xiàn)有地方信用信息共享平臺、征信平臺、綜合金融服務(wù)平臺等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務(wù)平臺，努力減少銀企信息不對稱，促進(jìn)信貸資源向民間投資合理配置。

8.鼓勵民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。我委將進(jìn)一步加大工作力度，推薦更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，促進(jìn)資產(chǎn)類型多樣化，進(jìn)一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，提升再投資能力。各省級發(fā)展改革委要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強溝通協(xié)調(diào)，重點圍繞前期手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書辦理、土地使用管理等方面，幫助落實存量資產(chǎn)盤活條件，支持更多的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

9.設(shè)立促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專項。我委將調(diào)整設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資專項，每年選擇20個民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地級市(區(qū))予以支持，由相關(guān)地方將專項資金用于符合條件的重點項目建設(shè)。我委將制定專項管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，確保支持措施規(guī)范公平落實到位，并將支持名單以適當(dāng)方式向社會公開，充分調(diào)動各地促進(jìn)民間投資工作的積極性。

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國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費的若干措施》的通知（發(fā)改就業(yè)〔2023〕1017號）

1.降低新能源汽車購置使用成本。落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。

2.加強汽車消費金融服務(wù)。加大汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。持續(xù)深化車險綜合改革，健全商業(yè)車險費率形成機制，支持保險公司開發(fā)新能源汽車充電樁保險等創(chuàng)新產(chǎn)品。嚴(yán)格規(guī)范汽車金融市場秩序，不得向消費者強制搭售金融產(chǎn)品服務(wù)或違規(guī)收取不合理費用。

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《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》

1.完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機制。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務(wù)模式。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。

2.完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法依規(guī)加大對責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動執(zhí)法制度。強化商業(yè)匯票信息披露，完善票據(jù)市場信用約束機制。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機制。

3.完善支持政策直達(dá)快享機制。充分發(fā)揮財政資金直達(dá)機制作用，推動涉企資金直達(dá)快享。加大涉企補貼資金公開力度，接受社會監(jiān)督。針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制，有關(guān)部門能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料，不再要求重復(fù)提供。

4.健全涉企收費長效監(jiān)管機制。持續(xù)完善政府定價的涉企收費清單制度，進(jìn)行常態(tài)化公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，公開曝光違規(guī)收費典型案例。

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《人力資源社會保障部 教育部 財政部 關(guān)于延續(xù)實施一次性擴崗補助政策有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2023〕37號）

對招用2023屆及離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費1個月以上的企業(yè)，可按每招用1人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴崗補助。政策執(zhí)行至2023年12月底。

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《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部公告2023年第10號）

對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

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《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》（發(fā)改運行〔2023〕645號）

1.完善稅費優(yōu)惠政策。2023年底前，對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。2024年底前，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至2027年底。

2.加強重點領(lǐng)域支持。落實稅收、首臺（套）保險補償?shù)戎С终?，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，出臺針對性的減稅降費政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。

3.開展涉企收費常態(tài)化治理。建立健全涉企收費監(jiān)管長效機制，及時修訂完善相關(guān)制度，推動涉企收費治理逐步納入法治化常態(tài)化軌道。聚焦政府部門及下屬單位、公用事業(yè)、金融等領(lǐng)域收費，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會主動減免、降低和取消經(jīng)營困難企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的收費。

4.營造良好的貨幣金融環(huán)境。實施好穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

5.推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用，推動經(jīng)營主體融資成本穩(wěn)中有降。

6.引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。用好用足普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設(shè)，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，加強對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信貸支持。

7.持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴面，降低融資擔(dān)保成本。

8.支持中小微企業(yè)降低匯率避險成本。強化政銀企協(xié)作，加大中小微企業(yè)匯率風(fēng)險管理支持力度。推動銀行優(yōu)化外匯衍生品管理和服務(wù)，通過專項授信、數(shù)據(jù)增信、線上服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，降低企業(yè)避險保值成本。

9.規(guī)范招投標(biāo)和政府采購制度。積極推動招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法修訂，健全招標(biāo)投標(biāo)和政府采購交易規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，著力破除對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度，全面推廣保函（保險），規(guī)范保證金收取和退還，清理歷史沉淀保證金。完善招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，推進(jìn)CA數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)，不斷拓展全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)的廣度和深度，降低企業(yè)交易成本。

10.繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2024年底。

11.延續(xù)實施部分穩(wěn)崗政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

12.加強職業(yè)技能培訓(xùn)。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實訓(xùn)基地。繼續(xù)實施技能提升補貼政策，參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補貼。

13.完善現(xiàn)代物流體系。加強國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，提高現(xiàn)代物流規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展水平。

14.調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推動跨運輸方式一體化融合。深入實施多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，加快研究推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”。提升鐵水聯(lián)運發(fā)展水平，推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長15%左右。

15.繼續(xù)執(zhí)行公路通行費相關(guān)政策。深化高速公路差異化收費。嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。

16.加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。深入落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，推動健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，加強拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護中小企業(yè)合法權(quán)益。

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《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）

提供多元化購買支持政策。鼓勵有條件的地方對農(nóng)村戶籍居民在戶籍所在地縣域內(nèi)購買新能源汽車，給予消費券等支持。鼓勵有關(guān)汽車企業(yè)和有條件的地方對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵。鼓勵地方政府加強政企聯(lián)動，開展購車贈送充電優(yōu)惠券等活動。加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。

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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號）

1.加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持。及時梳理本地區(qū)帶動就業(yè)能力強、涉及國計民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機制。對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運用“直補快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策。支持各地在符合國家規(guī)定的前提下出臺地方性政策，為吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴大崗位供給提供有力支撐。

2.支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴崗。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。

3.發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)需求，支持其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項目，從事創(chuàng)意經(jīng)濟、個性化定制化文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，對符合條件的落實免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險分擔(dān)機制和呆賬核銷機制。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年，政策實施期限截至2023年12月31日。

4.加大技能培訓(xùn)支持力度。適應(yīng)數(shù)字中國、健康中國、制造強國等建設(shè)和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推動各類職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和符合條件的企業(yè)大規(guī)模開展重點行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)。充分用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等資金開展培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼等支持。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可申請技能提升補貼，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次，政策實施期限截至2023年12月31日。

5.繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按不超過30%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。實施此項政策的統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上，政策實施期限截至2023年12月31日。

6.鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。

7.支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模。對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。

8.實施2023年百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃。廣泛動員各類企事業(yè)單位、社會組織等，募集不少于100萬個青年見習(xí)崗位，對吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補貼，用于支付見習(xí)人員基本生活費、辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。

9.加強困難人員就業(yè)幫扶。合理確定并動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。制定個性化援助方案，優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，提供“一對一”就業(yè)援助，對符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。

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《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）

1.培育汽車出口優(yōu)勢。各地方、商協(xié)會組織汽車企業(yè)與航運企業(yè)進(jìn)行直客對接，引導(dǎo)汽車企業(yè)與航運企業(yè)簽訂中長期協(xié)議。鼓勵中資銀行及其境外機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為汽車企業(yè)在海外提供金融支持。各地方進(jìn)一步支持汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務(wù)體系，提升在海外開展品牌宣傳、展示銷售、售后服務(wù)方面的能力。

2.用足用好中央財政資金政策。開展第二批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范工作。研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期。

3.加大進(jìn)出口信貸支持。商業(yè)性金融機構(gòu)進(jìn)一步提升中西部地區(qū)分支機構(gòu)在貿(mào)易融資、結(jié)算等業(yè)務(wù)方面的服務(wù)能力。鼓勵銀行和保險機構(gòu)擴大保單融資增信合作，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，鼓勵國有大型金融機構(gòu)加大資源傾斜，積極滿足中小微企業(yè)外貿(mào)融資需求。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供融資增信支持。

4.更好發(fā)揮出口信用保險作用。進(jìn)一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。加大對跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，進(jìn)一步擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件。

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《國家稅務(wù)總局關(guān)于落實支持個體工商戶發(fā)展個人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2023年第5號）

1.對個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個人所得稅。個體工商戶不區(qū)分征收方式，均可享受。

2.個體工商戶在預(yù)繳稅款時即可享受，其年應(yīng)納稅所得額暫按截至本期申報所屬期末的情況進(jìn)行判斷，并在年度匯算清繳時按年計算、多退少補。若個體工商戶從兩處以上取得經(jīng)營所得，需在辦理年度匯總納稅申報時，合并個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額，重新計算減免稅額，多退少補。

3.個體工商戶按照以下方法計算減免稅額：

減免稅額=（個體工商戶經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分的應(yīng)納稅額-其他政策減免稅額×個體工商戶經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分÷經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額）×（1-50%）

4.個體工商戶需將按上述方法計算得出的減免稅額填入對應(yīng)經(jīng)營所得納稅申報表“減免稅額”欄次，并附報《個人所得稅減免稅事項報告表》。對于通過電子稅務(wù)局申報的個體工商戶，稅務(wù)機關(guān)將提供該優(yōu)惠政策減免稅額和報告表的預(yù)填服務(wù)。實行簡易申報的定期定額個體工商戶，稅務(wù)機關(guān)按照減免后的稅額進(jìn)行稅款劃繳。

5.本公告自2023年1月1日起施行，2024年12月31日終止執(zhí)行。2023年1月1日至本公告發(fā)布前，個體工商戶已經(jīng)繳納經(jīng)營所得個人所得稅的，可自動抵減以后月份的稅款，當(dāng)年抵減不完的可在匯算清繳時辦理退稅；也可直接申請退還應(yīng)減免的稅款。

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《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2023〕42號）

1.支持困難行業(yè)恢復(fù)，助力擴內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)。銀行保險機構(gòu)要聚焦住宿、餐飲、零售、教育、文化、旅游、體育、交通運輸、外貿(mào)等領(lǐng)域小微市場主體，特別是經(jīng)營前景良好、因疫情影響經(jīng)營尚未完全恢復(fù)的小微企業(yè)，滿足其合理金融需求，促進(jìn)紓困解難、擴大內(nèi)需和穩(wěn)定就業(yè)，支持經(jīng)濟復(fù)蘇。

2.支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)模式，綜合運用動產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈票據(jù)、應(yīng)收賬款融資及財產(chǎn)保險、責(zé)任保險等服務(wù)方式，強化資金支持和風(fēng)險保障，加強與直接融資有機銜接，培育小微企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)源地。

3.支持個體工商戶紓困，助力改善民生。銀行保險機構(gòu)要認(rèn)真落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，為個體工商戶提供適合的產(chǎn)品服務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)個體工商戶缺信用信息、缺抵押擔(dān)保的特點，改進(jìn)信用評價和授信管理，綜合運用經(jīng)營信息、交易流水、征信信息、公共信用信息等多維度數(shù)據(jù)，積極研發(fā)小額信用貸款產(chǎn)品，努力實現(xiàn)個體工商戶貸款余額、戶數(shù)持續(xù)增長。鼓勵發(fā)展隨借隨還貸款產(chǎn)品，更好滿足個體工商戶用款急、期限短、頻度高的資金需求。

4.優(yōu)化小微企業(yè)信貸結(jié)構(gòu)。重點圍繞小微企業(yè)無貸戶加大支持，擴大服務(wù)覆蓋面。加強對小微企業(yè)信用信息的挖掘運用，增加信用貸款投放，降低對擔(dān)保等第二還款來源的依賴。合理滿足單戶授信總額1000萬元以上的小微企業(yè)信貸需求，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大。

5.完善小微企業(yè)服務(wù)定價機制。銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)貸款市場報價利率（LPR）和小微企業(yè)客群特征，合理確定貸款利率。銀行保險機構(gòu)要規(guī)范小微企業(yè)金融服務(wù)收費行為，提升服務(wù)定價科學(xué)性和精準(zhǔn)性，加強服務(wù)項目與價格公示，做好優(yōu)惠措施告知。銀行業(yè)金融機構(gòu)與第三方合作向小微企業(yè)提供服務(wù)的，要充分了解第三方機構(gòu)向企業(yè)收費情況，將收費標(biāo)準(zhǔn)作為重要審查條件，嚴(yán)格審核、持續(xù)評估，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收費、收費過高的要及時停止合作，推動降低小微企業(yè)實際融資成本。

6.加大對小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)要開發(fā)小微企業(yè)續(xù)貸專門產(chǎn)品或完善現(xiàn)有產(chǎn)品續(xù)貸功能，原則上小微企業(yè)流動資金貸款產(chǎn)品和小微企業(yè)主、個體工商戶中短期經(jīng)營性貸款產(chǎn)品都應(yīng)具備續(xù)貸功能。合理確定本行續(xù)貸條件，嚴(yán)禁為挪用于非生產(chǎn)經(jīng)營用途的貸款辦理續(xù)貸，不得用續(xù)貸掩蓋信用風(fēng)險。銀行業(yè)金融機構(gòu)通過地方政府設(shè)立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金向生產(chǎn)經(jīng)營正常、信用狀況良好的小微企業(yè)提供接續(xù)融資，可比照小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險分類。

7.積極發(fā)揮政策性資金服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)勢。政策性銀行與轉(zhuǎn)貸行要健全小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)合作機制，加強規(guī)范化、精細(xì)化管理，完善轉(zhuǎn)貸款管理制度、業(yè)務(wù)流程及信息系統(tǒng)。政策性銀行與轉(zhuǎn)貸行要在自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，合理確定轉(zhuǎn)貸款利率。轉(zhuǎn)貸行要將轉(zhuǎn)貸款利率優(yōu)惠有效傳導(dǎo)至實際用款人，通過轉(zhuǎn)貸款發(fā)放的小微企業(yè)貸款終端平均利率不得高于上一季度當(dāng)?shù)赝悪C構(gòu)同類貸款平均利率水平。支持政策性銀行根據(jù)自身戰(zhàn)略，探索開展小微企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。

8.豐富小微企業(yè)保險產(chǎn)品服務(wù)供給。鼓勵保險公司按照商業(yè)可持續(xù)、保費合理的原則，針對不同行業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營特點的小微企業(yè)、個體工商戶需求，豐富產(chǎn)品種類，設(shè)計專屬保險方案。鼓勵靈活繳費服務(wù)方式，探索簡易化定損理賠模式。推廣服務(wù)小微企業(yè)的工程建設(shè)、技術(shù)裝備、物流運輸、知識產(chǎn)權(quán)、災(zāi)害應(yīng)對、營業(yè)中斷、產(chǎn)品責(zé)任、雇主責(zé)任等財產(chǎn)保險產(chǎn)品。拓展面向小微企業(yè)的出口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易信用險、海外投資險等。豐富面向個體工商戶、小微企業(yè)主等企業(yè)重要關(guān)系人的健康、意外、養(yǎng)老等人身保險產(chǎn)品。豐富面向小微企業(yè)員工的團體人身保險。

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2023年延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實施的稅費優(yōu)惠政策指引

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，稅務(wù)總局會同財政部等部門先后發(fā)布了一系列延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實施的稅費優(yōu)惠政策。為了方便市場主體及時了解適用稅費優(yōu)惠政策，稅務(wù)總局對這些延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實施的稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行了梳理，按照享受主體、優(yōu)惠內(nèi)容、享受條件、政策依據(jù)的編寫體例，形成了涵蓋 12 項稅費優(yōu)惠政策的指引，具體包括：增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策；增值稅小規(guī)模納稅人減征增值稅政策；生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策；上市公司股權(quán)激勵個人所得稅優(yōu)惠政策；滬港通、深港通轉(zhuǎn)讓差價所得暫免征收個人所得稅政策；個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過 100 萬元部分減半征收個人所得稅政策；小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅政策；研發(fā)費用稅前加計扣除政策；物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅政策；符合條件的用人單位分檔減繳殘疾人就業(yè)保障金政策；符合條件的企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金政策；階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。